清政府谕令“多设织布、纺绸等局，广为制造”，表明清政府已放宽对民间设厂的限制。这一政策的调整发生在

A：鸦片战争之后

B：第二次鸦片战争之后

C：甲午战争之后

D：辛亥革命之后