清初皇帝用奏折的形式与总督、巡抚这一级封疆大吏建立直接的统辖关系，后来总督、巡抚的属官布政使和按察使也有了直接向皇帝呈递奏折的权利。这一改变（    ）

A：遏制了地方官僚腐败

B：提高了地方行政效率

C：强化了对地方的控制

D：扩大了地方行政权限