某中学一历史研究小组对德意志帝国的“君主立宪制”进行探究，有同学提出“为什么说德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底不完备的代议制！”对这一问题有四位同学产生了争议，你认为最正确的回答是：（  ）

A：甲：皇帝和宰相掌握行政权

B：乙：联邦议会权力较大，帝国议会权力较小

C：丙：行政机构权力大，立法结构权力小

D：丁：行政机构控制了立法机构