宋在立国之初，“首定商税则例。自后累朝守为家法，凡州县小可商税，不敢专擅创取，动辄奏禀三司取旨行下。”这反映出（    ）

A：政府开始重视商人的利益诉求

B：商人的社会影响力有所提高

C：商业税收成为主要的财政来源

D：官商共利的平衡机制已形成