恩格斯指出：国家一种“特殊的公共权力，构成这种权力的，不仅有武装的人，而且还有物质的附属物，如监狱和各种强制机关。”中国古代社会的“特殊公共权力”的特征是

A：外儒内法

B：皇权加强、相权削弱

C：对地方的监督不断加强

D：实行专制主义中央集权制度