罗马于公元前242年增设了一名外事行政长官专门负责涉外案件的审理工作。因为外事案件案情复杂，涉及面广，而且其所遇事件又常常是公民法中所没有规定的，因此，行政长官在断案时只得斟酌实情，便宜行事。有时甚至干脆直接引用各地早已实行的法律惯例。这一做法（    ）

A：扩大了法律惯例的适用范围

B：克服了公民法主体狭小的弊端

C：强化了外事行政长官的自主权

D：保护了所有罗马人的法律权益