下列行动中，不利于缓解高峰期交通拥堵状况的是（    ）

A：完善城市道路网，提高交通通畅度

B：普及私家车，减轻公共交通的压力

C：降低公交费用，提倡市民多使用公共交通工具

D：学校、企事业单位上下（学）班时间适当错开