《韩非子·物权》中说：“事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效”。秦始皇所采取的措施中，最能体现“要在中央”政治构想（   ）

A：最高统治者称皇帝

B：设置丞相主持国政

C：在全国推行郡县制

D：厉行文化专制政策