1954年12月，***在一次党内外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是

A：第一个五年计划的颁布

B：社会主义改造完成

C：人民代表大会制度的确立

D：中共八大召开