在黄土高原生态建设中，改善环境不恰当的措施是（  ）

A：建梯田，修挡土坝

B：植树种草，提高植被覆盖率

C：开发荒坡、草坡、扩大耕地面积

D：陡坡地退耕还林还草，过度放牧的地方减少放牧的牲畜数量