宋初，内地人民用铜钱向边民购买马匹，但边民将铜钱铸造成兵器侵扰内地。为此，政府禁止以铜钱买马，改用以布帛、茶叶等换马的物物交换方式。这一变化（    ）

A：导致宋代民间贸易严重退化

B：说明政府贸易政策因事制宜

C：缓和了宋与少数民族的关系

D：促进了宋与边疆的贸易往来