1932年，国民政府颁布《租佃暂行条例》19条，规定“缴租最高限度应不得超过当年正产物收获额千分之三百七十五”，并“禁止包租、预租和押金”。这表明当时国民政府（    ）

A：彻底改变农村经济社会结构

B：以法律确认农民土地所有权

C：改造乡村政策取得明显成效

D：减轻农民负担刺激生产发展