2000年，我国60岁以上人口占总人口的l0.46％，到2014年底，这一比例提高到了15.5％。要缓解人口结构的这一发展趋势，应该（    ）

A：逐步调整和完善生育政策  

B：优先发展教育，提高人口素质

C：完善社会养老和保险体制

D：以经济建设为中心，改革开放