随着苏州社会经济的发展，外来务工人员成为苏州市经济建设、城市发展的主力军。近年来，市政府积极推进外来务工人员“同城待遇”，让“外地人”变成“本地入”从合作的角度看，此举的依据是（     ）

中央经济工作会议2014年12月9日至11日在北京举行。***主席在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。***对明年经济社会发展重点工作作具体部署，并做总结讲话。会议指出，2015年要坚持稳中求进工作总基调，将实施有力度的积极财政政策和更加注重松紧适度的稳健货币政策，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。

结合上述材料，运用经济生活相关知识，谈谈在促进国民经济稳中求进的过程中，应怎样发挥国家财政的作用？

在式子$\frac{y}{2}$、x、$\frac{1}{2\mathrm{\pi }}$、$\frac{2}{x-1}$中，属于分式的个数是（　　）