秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是

A：皇帝掌握全国政务，加强中央集权

B：皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中

C：缺乏可以委此重任的优秀人才

D：秦朝短命而亡，未及任命