有学者指出：“古来帝王，由秦始皇至清代宣统，正统偏安者共二百余人，真正懂得国家政体并善以此治国，王而不藩者，不过秦皇、汉武、宋太祖、清圣祖（康熙）四人而已。”这里的“国家政体”是指（    ）

A：王位世袭制

B：分封制

C：行省制

D：中央集权制