根据W市2010年4月起施行的《政府重大行政决策合法性审查规定》，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，政府法制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，坚决不推行。这表明（   ）
①合法性审查是政府正确决策的重要环节 ②政府没有法律授权不能行使权力 
③政府法制部门形成对决策部门的制衡  ④政府法制部门扩大了职能范围

A：①②

B：①③

C：②④

D：③④