1895年7月19日清政府发了一道上谕：“迭据中外臣工条陈时务……如修铁路、铸钞币、造机器、开各矿、折南漕、减兵额、创邮政、练陆军、整海军、立学堂，大约以筹饷练兵为急务，以恤商惠工为本源。此应及时举办。”以下对该上谕的解读正确的是（    ）
①该上谕发布的背景是甲午中日战争中清政府的失败
②表明清政府对民族资本的政策由压制到放宽
③标志着中国近代化的开始
④中国民族资本主义获得了独立发展的机会　

A：①②④

B：②③④

C：①④

D：①②