2015年陕西省万户居民新年愿望调查报告显示，在全省百姓众多愿望中，“提高医疗水平和服务质量，降低看病费用”以53.07%的比率位列首位。阅读材料，回答问题。
现状：医疗资源结构性失衡，患者喜欢扎堆大医院
百姓认为“看病难、看病贵”更多是医疗资源结构性失衡造成的。城市大医院越建越大、患者越来越多，基层医疗卫生机构发展缓慢，服务能力较弱，社会办医还未形成竞争优势。医疗资源大多集中在大城市、大医院，医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大城市、大医院，老百姓得了病在当地得不到有效治疗，只能去大城市、大医院。
措施：全省推行分级诊疗制度
陕西省卫计委将在全省全面推行分级诊疗制度，目前已成立试点工作小组，并将西安市雁塔区定为陕西省城市医院分级诊疗试点。试点将突出“医联体+全科医师团队”特色，在尊重患者自主选择权的基础上，着力提升基层医疗机构服务质量和水平，筹建雁塔区医联体，建立区域诊断中心、打通信息一体化建设。2015年底前，争取在全省全面推行分级诊疗制度，力争达到50%的患者首诊在基层。
陕西省推行分级诊疗制度是如何体现整体和部分的辩证统一的?
