材料一：近年来，由于全球经济增速连续下滑，国际经济形势不明朗，我国经济增速也出现放缓，对钢铁需求和钢材价格都带来了严重冲击，我国钢铁行业多年来积累的产能过剩、区域布局和产业结构不合理、资源环境污染重等一系列问题逐渐显性化，导致我国钢铁企业生产经营陷入困境。其中，产能过剩问题是当前钢铁行业发展过程中所面临问题的集中表现。在2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上，******正式提出要“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”自此，钢铁行业供给侧改革进程日渐加快。

材料二：政府和市场的错位被认为是钢铁产能过剩问题的症结之所在。我国当前供需失衡的格局在很大程度上是由于政府失灵导致的。诸多领域的投资、生产和价格等方面都由政府相关主管部门行政审批。比如，当前产能过剩的刚铁、水泥、船舶等行业，无一例外皆是政府当年选定并大力扶持和补贴的产业。这些项目因投资大、税收高、对GDP拉动大而受到政府的青睐，当各地争相上马这些项目时，产能过剩就不可避免地出现。2016年年初，在全国范围内部署去产能的座谈上，国务院总理***掷地有声：“要让市场发挥决定作用。让企业发挥自我竞争、自我淘汰的积极意识。同时也要充分培育经济发展的新动能。”