中央经济工作会议提出，在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构性改革，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，提高企业投资信心；降低制度性交易成本，降低企业税费负担，清理各种不合理收费。为此，政府要（　　）

①实施经济调节，健全社会保障体系

②科学调控，营造稳定的经济环境

③加强市场监管，减轻企业负担

④简政放权，弱化政府管理职能。

A：①②

B：①④

C：②③

D：③④