下列秦始皇的举政措施，旨在巩固国家统一并顺应时代发展的是
①“兼并天下”“设置郡县”         ②“决通川防，夷去险阻”
③“器械一量，同书文字”          ④“建皇帝之号，立百官之职”

A：①③

B：①④

C：①②③

D：①②③④