长期以来，一些地方已经养成了一种逻辑：政府行为只要代表公共利益，就是天然合法的，就是不可质疑的，甚至可以无所约束、无所顾忌。上述逻辑是错误的，这是因为 ( )

A：政府是国家行政机关

B：政府是公共利益的执行者和代表者

C：政府应当依法行政，没有凌驾于法律之上的任何特权

D：提供社会公共服务，是政府的重要职能