王安石变法解决“积贫”的指导思想是：“因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费”。为此他制定的新法是   (　　)

①青苗法   ②免役法   ③保甲法   ④方田均税法

A：①②③

B：②③④

C：①③④

D：①②④