三大改造完成后，党和国家面临的主要任务是探索适合中国国情的社会主义建设道路，因此要调动知识分子建设社会主义的积极性；1956年，中共中央召开了关于知识分子问题的会议，肯定知识分子的绝大部分成为工人阶级的一部分；建国初期，意识形态领域的某些争论把学术、思想认识问题当成了政治问题，挫伤了知识分子的积极性。在新的历史条件下，更好地处理人民内部矛盾，调动知识分子积极性是必要的。

贯彻执行中遇到的问题：由于一些政治运动的扩大化和“文化大革命”的到来，一些学术问题被当成政治问题，甚至把学术争论说成是阶级斗争，不