2010年 2月9日，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，国务院近日决定设立国务院食品安全委员会，以维护人民群生命健康安全。这说明了（   ）
①政府坚持依法治国，依法行政       
②国家性质决定国家机构的性质
③国家职能决定国家机构的设置
④法律是根本大法，决定国家机构的建立

A：①②③

B：①②④

C：①③④

D：②③④