柏拉图在最后一部著作《法篇》中明确提出：“要同时设立两位王而不是一位，从而使他们的权力有更加合乎比例的限度。甚至在那以后……注意到你们的统治者仍旧会有狂热之举，就设法限制王族的专横，让二十八位长老在处理国务时发出与国王同等的声音……引入一个礼仪官的职位，由抽签决定，作为一种约束。”这一主张（    ）

A：蕴含着分权制衡的思想萌芽

B：奠定了雅典民主制度的基本框架

C：指出了轮番而治的潜在弊端

D：成为罗马设立元老院的理论基础