五名无业人员在公共场所散发传单，散布世界末日来临的谣言，制造了社会恐慌。2012 年12月14日，武汉市东西湖区公安分局依法对他们作出行政拘留10日的处罚。五名无业人员的行为（   ）

A：  属于一般违法行为

B：  应受到刑罚处罚

C：  属于严重违法行为

D：  具有严重社会危害性