为降低农产品流通费用，国务院常务会议决定，把免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜肉蛋产品，并从今年起三年内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。上述措施
① 是国家运用经济手段调节农业生产
② 能稳定农产品价格，增加农民收入，促进居民消费
③ 是国家为了调节收入分配，实现社会公平
④ 能节省物流成本，降低农产品的市场竞争力

A：①②

B：②③

C：①④

D：③④