团队精神在当代社会的竞争中越来越成为胜利的重要保证。它的实质是 

下列说法中不正确的是（）

19世纪中后期，英国日益严峻的环境污染问题引起了社会的强烈反应。1847年英国议会通过了《河道法令》，规定禁止污染任何作为公共供水水源的河流、水库、供水系统的管道及其他部分，授权卫生管理机构对没有实施供水防污措施的机构切断供水。在1865年和1868年，议会两次建立皇家调查委员会，对全国的环境污染进行调查。1876年议会又颁布了《河流污染防治条例》。1953 年议会通过了《大气清洁法》。政府从指导思想上由原来被动的自由放任转变为在法律的前提下进行积极主动地干预，并建立起统一的管理机构和监督机制。

结合材料和所学，说明在治理环境问题上英国议会和政府所起到的作用，并从政治权力分配角度分析其原因。