“吏多苛政，政教烦碎，大率咎在部刺史，或不循守条职，举措各以其意，多与郡县事，至开私门，听谗佞，以求吏民过失。”这一材料反映了西汉中期以后刺史(  )

A：负责监察地方官员

B：开始确定官员监察制度

C：没有依照条例办事

D：较好发挥监察作用