美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子……”。华盛顿此语主要是针对

A：美国人民享有高度的民主

B：各邦联之间不团结，经常内讧

C：独立后的美国形成了南北两种经济类型

D：中央权力极小，对各州缺乏控制