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按照党的十八届三中全会“加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营”的精神和国务院工作部署，人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》稿，从2015年6月29日起向社会公开征求意见。据悉，草案规定养老金可以在境内投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品，比例不得高于养老金资产净值的30%。征求意见于2015年7月13日结束，共收到反馈意见1 000余条，意见的热点集中在养老保险基金投资股市方面。市场风险是养老金入市过程中人们最为担心的，也是人们最不愿见到的。专家表示，“尽管风险肯定会存在，但我们可以通过正确规划、把有关工作做细做周全来避免风险的发生”，同时还要完善养老金受托机构的管理制度，通过建立风险评估预测机制、强化监管等来规避风险。专家还建议政府相关部门设立一个财政弥补机制，假若发生亏损且损失额度不是特别大的情况下，可采用政府托底的方式保障退休人员的权益，另外，还要制定并完善好养老金投资的退出机制，避免风险发生后造成过大的损失。
