2016年11月1日，教育部等九部门联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》》（以下简称《意见》）。该《意见》强调，必须加强教育预防、依法惩戒和综合治理，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生，落实对未成年人的特殊保护。

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材料一：近年来，越来越多的中学生以便于与家长联系为名开始带手机上学，可有些学生手机到手后却经常利用无线网络系统上网看电子书，聊QQ，玩游戏，更有甚者利用手机上网浏览不良信息，深受其害。
材料二：“如不妥善应对，会如电影《手机》上所说，手机成了手雷。”山西省一些中小学教师说。“不良电子书对中学生的影响，如近视等问题，相对特征比较外显，容易引起家长、老师的警觉并加以控制和引导；而对孩子心理健康的影响，却是以一种长期渗透的方式，在潜移默化中发生作用。对思想不成熟，辨别力、抵制力较差的中学生而言，大量浏览电子书上的不良信息可能令其难以自拔，轻则影响学业，重则影响其人生观、价值观的形成，甚至走上歧途。”