二战后发达国家采取由国家制定经济计划方式，避免生产的无政府状态。这种方式与社会主义的计划经济区别在于

A：是否以行政手段管理经济

B：是否以市场经济为基础

C：是否在经济运行中起作用

D：是否有国家所有制的企业