北宋曾多次颁诏，要求各地设立居养院、安济坊、漏泽园等机构，宋徽宗认为“居养、安济、漏泽为仁政先”，“鳏寡孤独有院以居养，疾病者有坊以安济，死者有园以葬，王道之本也”。至南宋蔚然成风，并作为地方官员重要善政加以鼓励。宋代创办此类机构的目的是

A：推行儒家的“仁政”思想

B：保持社会稳定、维护封建统治秩序

C：改变“积贫积弱”的局面

D：建立社会保障、推动慈善事业发展