“分权原则之所以会在1787年被制宪会议采纳，本就不是为了促进效率，而是为了排除独断权力的行使。”“它的目的不是为了避免权力之间的摩擦，而是想通过不可避免的权力摩擦使国民从专制下解脱出来。”这主要说明（ ）
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