2016年12月21日，《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》颁布实施。广州对于网约车驾驶人的要求为本地户籍或有广州居住证，车辆要求位1．8L或以上，轴距2650毫米以上，这一办法的实施（    ）

A：有利于保护消费者的合法权益

B：限制了网约车市场的蓬勃发展

C：彻底改变了人们对网约车不信任的看法

D：阻碍了小排量汽车进入网约车范围，不利于绿色发展