今年两会召开前，多名农民工建议全国人大代表向两会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是：

A：依法直接参与民主决策

B：依法间接参与民主决策

C：依法直接参与民主管理

D：依法间接参与民主管理