下列做法中不符合“因地制宜”利用土地资源的是（　　）

A：山区地形崎岖，适宜发展林业

B：内蒙古草原地势平坦，适合发展粮食生产

C：沿海滩涂可发展养殖业

D：平原地区地势平坦、土地肥沃，宜发展耕作业