对于纸币发行,下列理解正确的是(　　)

A：国家有权任意发行纸币

B：纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度

C：纸币是由国家(或地区)发行并强制使用的特殊商品

D：纸币发行量越多越有利于提高人民的生活水平