2017年9月30日施行《陕西省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的实施意见》。《意见》明确提出，推进完善价格形成机制，完善以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。这表明养老业发展应（    ）

①发挥价格机制作用，推进多样化养老服务体系

②提高市场准入门槛，提升养老服务有效供给

③降低养老服务价格，增加养老服务数量

④以市场价格为信号，引导社会资本投资

A：①④

B：①②

C：②③

D：③④