加快能源开发，是保证我国能源安全的重要举措之一，回答该题。

从图示信息看，内蒙古自治区“煤变油”工程实施的主要制约因素

A：工艺流程复杂

B：环境污染严重

C：水资源短缺

D：消费市场狭小