下列关于秦朝中央官制说法正确的是

A：中央有三个最高官职，九个主要职能部门　

B：丞相处理全国政事、太尉负责军事事务、御史大夫地位高于丞相　

C：三个官职中，丞相地位最高，但受到御史大夫牵制

D：御史大夫有兵权，太尉不常设