有人说，德意志帝国虽然是资产阶级性质的君主立宪制，但“君主”是实，“立法”是虚。下列引用的《德意志帝国宪法》条文最不能说明这一观点的是（　）

A：皇帝“有创制法律之权”

B：“皇帝在国际关系上成为帝国的代表”

C：“建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝”

D：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束”