2016年2月19日，沈阳市发展改革委网站发布了调整市民用管道燃气价格听证会的第1号公告。3月份举行正式听证会。公告说，本次听证会需要消费者代表12名。市民可以在相关网站的报名窗口进行报名。这12名代表是价格调整听证会的（    ）

A：决策者

B：参与者

C：执行者

D：组织者