根据2010年12月中央经济工作会议作出的部署，2011年中国将在收入分配改革、民生保障、所得税改革等多方面作出新的调整，从而提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。继续增强内需拉动力仍然是新一年中国经济的首要任务。政府采取以上措施的理论根据是（     ）

A：生产决定消费

B：生产为消费创造必要条件

C：消费对生产有反作用

D：消费对生产起决定作用