材料一 （北魏）尚书于果曰：“自先帝以来，久居于此，百姓安之；一旦南迁，众情不乐。”（孝文）帝曰：“今代在恒山之北，九州之外，非帝王之都也。”“王者以四海为家，或南或北，何常之有！朕之远祖，世居北荒。平文皇帝始都东木根山。……道武皇帝迁于平城。朕幸属胜残之运，而独不得迁乎！”

——《资治通鉴》卷第一百三十九

材料二 商鞅在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，“凡三十一县”（也有史书认为是41县或36个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归中央。后来，秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称郡守。后来郡内形势稳定，转向以民政管理为主，于是郡下设若干县，形成秦的郡县制。

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材料三 鲜卑“后魏初不立三长，唯立宗主督护，所以人多隐冒，五十、三十家方为一户”。至太和十年（公元486年）才把原来的部落宗主制扬弃了，改用汉法，仿周官遗意，设立三长：五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。三长直属于州郡，负责清理户口和田亩，征收租赋，征发徭役和兵役。

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2）活动概况：

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2）可适当增加细节，以使行文连贯。