下图说明，新一届全国人大代表选举首次实行城乡按相同人口比例选举。这一变化有利于更好地

A：扩大农民的政治权利和义务

B：体现公民在法律面前一律平等原则

C：建设服务型政府

D：完善我国行政监督体系