17世纪中期英国政府颁布《航海条例》，而中国政府却多次颁布禁海令，造成这种不同政策的最主要原因是 (      )

A：占统治地位的社会制度

B：占统治地位的经济因素

C：对国外市场的依赖程度

D：所面临的国际环境